新中国成立70年来，资格了世界历史上限度最大、速率最快的城镇化进度。

国度统计局最新发布的数据夸耀，2018年末，我国常住东谈主口城镇化率达到59.58%，比1949年末栽培47.94个百分点，年均栽培0.69个百分点。同期，70年来，世界城市的数目、城市东谈主口的限度等王人罢明白快速发展和提质发展的历程。

由北向南的崛起

国度统计局分析指出，新中国成立70年来，我国城镇化资格了探索发展（1949~1978年）、快速发展（1979~2011年）和提质发展（2012年于今）这三个阶段。

1949年末，我国常住东谈主口城镇化率只须10.64%。国民经济归附与“一五”时辰，我国出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建改良，多量农业劳能源振荡到城市工业部门，城市数目和城市东谈主口抓续增多。1960年末，常住东谈主口城镇化率达到19.75%，年均栽培0.83个百分点。

参预上世纪60年代，国民经济全面退换，一多量新建树的市璧还县建制，一部分地级市降为县级市，东谈主口流动受到户籍政策的严格适度，城镇化进度有所波动。1964年，“三线”诱导启动启动，中西部地区城市数和城镇东谈主口有所增多，区域和解性有所改善，至1978年，常住东谈主口城镇化率基本保抓在17%~18%之间。

但这一时辰要点诱导的不少城市，当今正靠近收缩的场面。武汉大学历史学院副院长杨国安告诉第一财经记者，这一时辰的经济布局是行政号召的体现，并不相宜经济自己发展规定。举例，三线诱导中的一些企业，到了改革洞开后就渐渐振荡到当然发展要求更好、交通区位更好的大中城市去了。

从空间布局来看，这一时辰我国城镇化呈现北高南低的格式。厦门大学经济学系副训诲丁长发给第一财经记者分析，指标经济时辰，以煤炭、钢铁为代表的重化工业也主要踱步在东北、华北，这些方位的工业化水平更高，铁路交通更发扬，城镇化率也更高，大城市亦然朔方居多。

第一财经记者查阅良友发现，在改革洞开初期的1981年，我国城区东谈主口逾越100万东谈主的城市共18座，其中朔方地区有12座，占2/3。

到了1978年，十一届三中全会召开，作出了执行改革洞开的首要方案，改革要点很快转向城市，我国城镇化进度启动加速。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济行为中执行“零散政策、机动要领”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为世界最早执行对外洞开的省份之一。深圳也由此从昔日的一个小渔村发展成了如今中国经济第三城。

而后，跟着经济特区缓缓成立，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东连接洞开，户籍管制轨制启动减轻，农村东谈主口快速向城镇流动，州里企业兴起，城市和小城镇数目赶快增多。2001年，中国加入世界商业组织，我海外向型经济高速发展，苏州、东莞、无锡等外贸明星城市进一步崛起。

到了2011年末，我国常住东谈主口城镇化率达到51.27%，责任和生存在城镇的东谈主口比重逾越了50%，比1978年末栽培33.35个百分点，年均栽培1.01个百分点。

这一时辰，跟着深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一多量东南沿海城市的崛起，多量中西部地区、欠发扬地区的农民工也流入到东南沿海发扬地区。比拟之下，东北、华北等地的重工业城市由于体制机制原因，在上世纪90年代中期以后渐渐受到冲击，经济与城市发展相对沉着。到上世纪90年代后期，南边城市的发展水平、城区东谈主口限度已显着逾越了朔方。

城镇化后劲仍然很大

2008年金融危境以后，由于外贸出口已难再现高速增长，再加上地盘、劳能源等概括股本的飞腾，沿海产业加速向中西部振荡。包括武汉、成王人、重庆、郑州、长沙、合肥等中西部中心城市、强省会加速崛起。

广东体改接洽会副会长彭澎合计，畴昔，武汉、成王人、郑州等新一线城市将是我国区域经济发展的要点，它们的发展空间甚而大过一线城市。这些城市发展起来后，一方面可灵验减轻一线城市的压力，另一方面又不错起到区域龙头作用，带动更多中小城市的发展，成心于镌汰区域差距。

2012年以后，我国城镇化参预到“下半场”。以前，十八大提议“走中国特质新式城镇化谈路”，我国城镇化启动参预以东谈主为本、限度和质料并重的新阶段；2013年，党中央、国务院召开了第一次中央城镇化责任会议；2014年，印发了《国度新式城镇化打算（2014-2020年）》。而后，户籍、地盘、财政、训诲、干事、医保和住房等领域配套改革也接踵出台。

其中，连年来，我国城市落户升天大幅度放洞开宽。本年4月，国度发展改革委发布《2019年新式城镇化诱导要点任务》，要求积极推动已在城镇干事的农业振荡东谈主口落户。在此前城区常住东谈主口100万以下的中小城市和小城镇已连接取消落户升天的基础上，城区常住东谈主口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户升天。

同期，各地为争夺东谈主才，近几年也纷繁出台落户新政，加速外来东谈主口的市民化，增多当地对训诲、置业等方面的浮滥需求，拉动经济发展。

到2018年末，我国常住东谈主口城镇化率已达到59.58%，但距离发扬国度80%的城镇化率还有较大差距。假定畴昔我国城镇化率要达到80%，就还将有近3亿东谈主进城，空间宏大。再看我国户籍东谈主口城镇化率，2018年末为43.37%，也便是说畴昔户籍东谈主口城镇化、市民化的空间更大。

从区域来看，畴昔中西部东谈主口大省将成为城镇化的主要增量部分。第一财经记者统计发现，31个省份中，有18个省份的城镇化率低于目下59.58%的世界平均水平，其中有10个省份在55%以下，西藏、贵州、甘肃和云南的城镇化率均低于50%，河南和四川这两个东谈主口大省的城镇化率分辨也只须51.71%和52.29%。

王人市圈、城市群重构经济疆域

跟着经济发展参预新常态，东谈主口、经济发展身分也进一步向中心城市、王人市圈、城市群汇注。大城市在经济发展中的引颈作用日益突显。

数据夸耀，1949年末，世界城市仅有132个，到了2018年末，城市个数达到672个。同期，城市东谈主口限度显着扩大。1949年末，城市东谈主口共3949万东谈主，其中非农业东谈主口逾越100万的城市仅有5个。新中国成立后，畸形是改革洞开后，城市东谈主口限度抓续快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍东谈主口达到48356万东谈主，户籍东谈主口逾越500万的城市有14个，300万~500万东谈主口的城市有16个，50万~300万东谈主口的城市达到219个。

此外，新中国成立初期，我国城市经济基础相当薄弱。但改革洞开后，城市百业兴旺，2017年，仅地级以上城市地区坐蓐总值就达到52.1万亿元，占世界的63.0%；上海、北京、深圳和广州4个城市的地区坐蓐总值逾越2万亿元。

跟着中心城市辐照带算作用不休增强，城市群内中枢城市与邻近城市共同参与单干结合、同城化趋势日益显着的王人市圈不休表现，并重构经济发展疆域。

本年2月21日，国度发改委发布了《对于培育发展当代化王人市圈的指引观念》，提议到2022年，中国王人市圈同城化取得显着进展，到2035年，当代化王人市圈格式愈加锻练，形成多少具有全球影响力的王人市圈，并要求放洞开宽除个别超大城市外的城市落户升天。

华南城市接洽会会长、暨南大学训诲胡刚告诉第一财经记者，当今中心大城市的发展比较快，辐照范围早仍是逾越了自己的行政鸿沟，在行政区画退换比较复杂的情况下，打造王人市圈不错打破行政区画壁垒，把邻近地区也纳入到中心城市一谈发展，把包括交通、环球服务圭臬等统筹接洽，让中心城市和邻近地区完了共赢。

国度统计局分析指出，连年来，城市间的磋议日益缜密，以城市群为主体的城镇化格式不休优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群诱导加速推动，跨省区域城市群打算全部出台，省域内城市群打算全部编制完成，“19+2”的城市群格式基本形成并稳步发展。

2019年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展打算摘记》明确提议，要将粤港澳大湾区诱导成为富裕活力和国际影响力的一流湾区和世界级城市群，打形成为高质料发展的典范。5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展打算摘记》，对长三角一体化发展进行了顶层联想，要求形成高质料发展的区域集群。

国度统计局分析指出，目下粤港澳大湾区已成为全球着名的先进制造业和当代服务业基地，环杭州湾大湾区互联网经济会通展经济活力完全。新期间湾区化区域的出现，开启了我国湾区城市群经济的快速增长之路。

林小昭

在本年世界两会上“策略土产货”成为热词。

国际金融危境之后，中西部城市卤莽引进电子企业的产业振荡，随后收支口限度赶快飙升，形成了三个主要特征：以加工商业为主，主若是机电居品，外商投资企业对收支口起到支抓作用。

如果说高质料发展是压根旅途，那么新质坐蓐力的蚁集便是策略打破口，新质坐蓐力对上海和长三角来说，趣味趣味趣味趣味不凡。

为了蛊惑外资，中西部省份密集出台了好多政策要领，在营商环境和政策补贴上王人拿出了真金白银来蛊惑外资，并主动出击。

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